本文摘要：10月10日，国家统计局、科学技术部和财政部牵头公布了《2016年全国科技经费投放统计资料公报》，2016年我国研发经费投放比上年快速增长10.6%，这是自2012年以来研发经费增长速度持续4年下降后的首次回落，也是研发经费在经历了2014年、2015年倒数两年个位数快速增长后新的返回10%以上的增长速度。其中，化学原料和化学制品制造业研发经费为840.7亿元。

10月10日，国家统计局、科学技术部和财政部牵头公布了《2016年全国科技经费投放统计资料公报》，2016年我国研发经费投放比上年快速增长10.6%，这是自2012年以来研发经费增长速度持续4年下降后的首次回落，也是研发经费在经历了2014年、2015年倒数两年个位数快速增长后新的返回10%以上的增长速度。其中，化学原料和化学制品制造业研发经费为840.7亿元。　　公报表明，2016年，全国共计投放研究与试验发展(RD)经费15676.7亿元，比上年减少1506.9亿元，快速增长10.6%，增长速度较上年提升1.7个百分点;研究与试验发展(RD)经费投放强度(与国内生产总值之比)为2.11%，比上年提升0.05个百分点。

按研究与试验发展(RD)人员(仅有时工作量)计算出来的人均经费为40.4万元，比上年减少2.7万元。　　分活动类型看，全国基础研究经费822.9亿元，比上年快速增长14.9%;应用于研究经费1610.5亿元，快速增长5.4%;试验发展经费13243.4亿元，快速增长11.1%。基础研究、应用于研究和试验发展经费所占到比重分别为5.2%、10.3%和84.5%。

　　分活动主体看，各类企业经费支出12144亿元，比上年快速增长11.6%;政府科研究机构经费支出2260.2亿元，快速增长5.8%;高等学校经费支出1072.2亿元，快速增长7.4%。企业、政府科研究机构、高等学校经费支出所占到比重分别为77.5%、14.4%和6.8%。

　　分产业部门看，高技术制造业研究与试验发展(RD)经费2915.7亿元，投放强度(与主营业务收益之比)为1.9%;装备制造业研究与试验发展(RD)经费6176.6亿元，投放强度为1.51%。在规模以上工业企业[3]中，研究与试验发展(RD)经费投放多达500亿元的行业大类有7个，这7个行业的经费占到全部规模以上工业企业研究与试验发展(RD)经费的比重为60.2%;研究与试验发展(RD)经费投放在100亿元以上且投放强度多达规模以上工业企业平均水平的行业大类有9个。　　分地区看，研究与试验发展(RD)经费投放多达千亿元的省(市)有6个，分别为广东(占到13%)、江苏(占到12.9%)、山东(占到10%)、北京(占到9.5%)、浙江(占到7.2%)和上海(占到6.7%)。

研究与试验发展(RD)经费投放强度(与地区生产总值之比)多达全国平均水平的省(市)有8个，分别为北京、上海、天津、江苏、广东、浙江、山东和陕西。　　公报表明，2016年，国家财政科学技术开支7760.7亿元，比上年减少754.9亿元，快速增长10.8%，增长速度较上年提升2.3个百分点;财政科学技术开支占到当年国家财政支出的比重为4.13%，比上年提升0.15个百分点。其中，中央财政科学技术开支3269.3亿元，快速增长8.5%，占到财政科学技术开支的比重为42.1%;地方财政科学技术开支4491.4亿元，快速增长12.5%，占比为57.9%。

　　国家统计局回应，近年来，我国研发经费投放持续增长，总量维持在世界第二位，与名列首位的美国的差距于是以逐步增大。但从研发投放强度看，我国与以色列(4.25%)、韩国(4.23%)、日本(3.49%)等创新型国家比起还有相当大差距。

从经费投放结构看，我国基础研究经费虽然构建两年连增，但仍正处于较低水平，与发达国家15-25%的占比水平比起也有相当大差距。从研发活动生产量看，与发达国家比起，我国在论文提到亲率、国际发明专利等方面还不存在大而较强、多而不优等问题，研发投放效率尚待更进一步提高。附表1　2016年分行业规模以上工业企业研究与试验发展（RD）经费情况行业RD经费（亿元）RD经费投放强度（%）行业RD经费（亿元）RD经费投放强度（%）通　　计10944.70.94化学原料和化学制品制造业840.70.96采矿业267.80.56医药制造业488.51.73煤炭开采和洗选业132.10.59化学纤维制造业83.81.08石油和天然气开采业63.90.99橡胶和塑料制品业278.80.86黑色金属矿采选业10.40.17非金属矿物制品业323.10.52有色金属矿采选业27.10.44黑色金属冶金和辊加工业537.70.87非金属矿采选业11.10.21有色金属冶金和辊加工业406.80.76铁矿辅助活动23.11.49金属制品业326.30.81制造业10580.31.01通用设备制造业665.71.38农副食品加工业249.70.36专用设备制造业577.11.54食品制造业152.80.64汽车制造业1048.71.29酒、饮料和精制茶制造业100.60.54铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业459.62.38烟草制品业21.40.25电气机械和器材制造业1102.41.50纺织业219.90.54计算机、通信和其他电子设备制造业1811.01.82纺织服装、服饰业107.00.45仪器仪表制造业185.71.96皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业59.00.39其他制造业28.11.02木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业52.90.36荒废资源综合利用业　11.00.27家具制造业42.90.49金属制品、机械和设备修理业17.81.47纺织和纸制品业122.80.84电力、热力、燃气及水生产和供应业96.60.15印刷和记录媒介拷贝业46.80.58电力、热力生产和供应业81.60.15文教、工美、体育和娱乐用品制造业91.90.54燃气生产和供应业7.70.13　石油加工、炼焦和核燃料加工业119.60.35水的生产和供应业7.40.。

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